Entre setembre i novembre d’aquest any, la Comissió Europea ha donat a conèixer tres factsheets oficials que defineixen les bases de la PAC 2028–2034. En aquest article resumim els elements clau que afectaran directament les explotacions agràries.

---

1. Un marc financer estable fins al 2034

La nova PAC s’integra dins del National and Regional Partnership Fund, amb un pressupost total de 865.000 M€ fins al 2034. D’aquest gran fons:

• 293.700 M€ queden blindats al suport de renda.

• 453.000 M€ addicionals es destinaran a complements de renda, desenvolupament rural, LEADER, innovació i formació.

• S’estableix un mecanisme automàtic d’actualització per inflació, un fet inèdit fins ara.

Aquest escenari obre la porta a més recursos per a modernització, sostenibilitat i innovació.

---

2. Nova arquitectura verda: més simple, però més estratègica

La Comissió reforma completament el model actual d’eco-regims i condicionalitat. Destaquen tres grans pilars:

2.1 Farm Stewardship: el nou sistema de requisits mínims

Substitueix tota la condicionalitat reforçada (BCAM + RLG).
Inclou menys requisits però molt més focalitzats en objectius ambientals prioritaris:

• canvi climàtic,

• biodiversitat,

• resiliència hídrica,

• salut del sòl,

• benestar animal.

S’aplica a tots els agricultors perceptors d’ajuts per superfície o bestiar, amb àmplies exempcions per a agricultura ecològica i petites explotacions.

2.2 Nou sistema AECA: Accions Agroambientals i Climàtiques

Fusiona els eco-regims del primer pilar i intervencions de desenvolupament rural com les mesures agroambientals del segon pilar.

Característiques clau:

• Pagaments que ja no només compensen costos, sinó que poden incentivar bones pràctiques.

• Possibilitat de pagaments plurianuals.

• Pagament de transició fins a 200.000 € per explotació per a canvis transformadors.

• Objectius: millorar biodiversitat, reduir emissions, sols més sans, menys nitrogen i fitosanitaris.

Aquest nou model pot beneficiar clarament les explotacions que adopten tecnologies d’estalvi d’aigua, agricultura de precisió o sistemes de reducció d’emissions.

2.3 Inversions obligatòries als plans nacionals

Es finançaran inversions ambientals, d’eficiència de recursos, reducció d’impactes i també projectes forestals i comunitaris.
Això es pot traduir en suport per:

• sistemes d’irrigació eficients,

• millores per reduir deriva de fitosanitaris,

• equips de precisió en fertilització,

• restauració d’hàbitats.

---

3. Nou sistema de suport a la renda: DABIS

El sistema DABIS (Degressive Area-Based Income Support) substituirà l’ajut bàsic, l’ajut redistributiu i el complement per a joves.

3.1 Objectius

• Renda més justa.

• Més suport a joves, nous agricultors, dones, petites explotacions, explotacions mixtes i zones amb dificultats naturals.

3.2 Com funcionarà la degressivitat

• 0–20.000 € → sense reducció

• 20.000–50.000 € → −25%

• 50.000–75.000 € → −50%

• >75.000 € → −75%

• Topall màxim: 100.000 € per beneficiari

Els fons alliberats reforçaran Intervencions de Desenvolupament Rural (agroambientals)  i suport a petita escala.

3.3 Pagaments per hectàrea

Mitjanes estatals entre 130 i 240 €/ha.

3.4 Requisit d’agricultor actiu

A partir de 2032, els pensionistes ja no podran rebre DABIS.

3.5 Pagament a petites explotacions

• Pagament anual opcional fins a 3.000 €

• Simplifica i substitueix diversos ajuts (DABIS, acoblat i ZLN)

---

4. Coordinació amb altres polítiques

La PAC 2028–2034 reforça la sinergia amb:

• infraestructures d’aigua,

• energies renovables (solar, biometà),

• educació rural,

• R+D+i agrícola (40.000 M€ a través d’Horizon Europe i altres fons).

---

Conclusions

• La nova PAC aporta estabilitat financera, però també més exigència ambiental.

• Els sistemes AECA i les inversions ambientals representen oportunitats per a la modernització del reg, la digitalització i la reducció d’emissions.

• DABIS suposarà una distribució de la renda diferent, amb beneficis per a explotacions petites i familiars en detriment d’explotacions més grans.